近年来,随着湖南省经济社会的快速发展，全省用电水平明显提升。2018年，湖南全社会用电量达1745.2亿千瓦时，同比增长10.4%；湖南电网最大负荷首次超过3000万千瓦，达到3008万千瓦，同比增长13.2%。夏季、冬季用电高峰期间，湖南省均采取了不同程度的有序用电措施，电力供应保障能力已达极限。
湖南能源禀赋不足，省内火电用煤超过80%靠外省输入，不利于发展火电；水电资源已开发98%以上；风电、太阳能目前还难以作为基础支撑电源。全国人大代表，国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强认为，加强跨省跨区输电通道建设，大幅引入外省电力入湘，有望成为解决湖南电力供应问题的有效出路。
目前，湖南外来电主要来自祁韶直流输送的甘肃清洁能源发电和鄂湘联络线输送的三峡、葛洲坝水电，其中祁韶直流最大供电能力为500万千瓦，3回鄂湘联络线共270万千瓦。根据电网安全要求，两者相加最大供电能力约为600万千瓦，承担了全省近20%左右的负荷，对于保障供电发挥了积极作用。未来几年，是湖南全面建成小康社会、迈入建设社会主义现代化强省的关键时期。据预测，2020、2025年，湖南电网最大负荷分别约为3520万千瓦、4860万千瓦；2020年湖南电网电力缺口将达600万千瓦以上，到2025年湖南电力缺额将扩大到900万千瓦以上，无法满足高质量发展需要和人民群众正常生产生活用电需求。
要解决这些问题，关键是坚持国家能源发展战略，走一条传统能源与新兴能源多元供给、区外能源与省域电源协调互济的转型发展之路，助推湖南能源转型升级，实现能源电力可持续发展。
该工程途经四川、贵州、湖南、江西四省，目前基本明确按5:5比例分别向湖南省和江西省送电。此举可系统性地解决四川水电外送问题，有效缓解江西和湖南两省电力紧缺状况。
目前，湖南已经初步谋划了从内蒙古、新疆等能源基地引入第二回特高压直流的送电设想，基本选定了省内受端换流站的站址，并对站址进行了预控和保护。孟庆强建议，支持湖南引入第二回特高压直流，尽快开展西部能源基地“外电入湘”特高压通道的规划论证，推动项目在“十四五”期间建成投运，保障湖南中长期电力供应。
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